清朝赋税众多，为何镇压太平天国时，竟然缺钱打仗？

04名目繁多的苛捐杂课税

卤课税在华南区域最为古老的课名目之一。它极易被滥用，让税款的官员有机可乘，这种情形在华南区域历史上显现出过多次。卤的来源有沿海的海卤，内陆卤水原野的湖卤、云南和四川卤井的井卤。摩尔斯写道：‘’课税赋里面最含糊不清的就是卤课税，这是税款处理过程里面官商勾结的缘故。但政府对卤的控制更加严密，从制造、采购、运输到批量售卖和零售店，每个环节都要征课税。”

制钱从1853年开始首先在长江流域税款，目的是为此后暴动清兵筹集军费，1861年开始在但政府驻军控制的每个省分强制全面推行。起末征课税只占省际实质上贸易的千分之一。随后这项利息不断增加，且充满了这样一来性。各有不同省分里面间区别很小，而且同一省分各有不同区域里面间的实质上贸易也要征课税。例如湖南省延续于是就的原则上，末次交易系统已交制钱的商家在两省最后交易系统可免课税。其他省分则关卡商铺，对商家实质上贸易层层受限制，滥征制钱的现象格外情况严重。

除了上述课名目外，还有各项名目繁多的苛捐杂课税。主要有芦苇课税、原料专卖课税、注册费、典当费和其他商业许可费，这些利息还不包含各地自立名目税款的。

可悲的是，琦善的地方政府根本能够精确统计资料。从征课税、缴付到核计这一整套系统，无论是帝、辖下财政的光禄寺尚注解还是其他任何人都不甚了解，也大白不确切纳课税人所交纳的利息与但政府收益得来里面间的联系。值得强调的是，利息不一定汇入军费，然后有军费分配至各个但政府部门。相反，征课税的部门不一定把得来利息如此一来分到各个部门。

除了卤课税、粮课税和关课税除此以外，其他利息由知县税款，由他们上缴至省级衙门。在一般但会，每年的盈余原则上定值，朝臣确切可支配的税赋。到了晚秋时节，朝臣会指定下一年度的财政税赋额度。不一定是由里面央但政府对地方但政府、卤道和粮道发出指示，拒绝他们在但政府资金里面充作出一定花销，分到其他但政府部门以作他用。这些款项不一定流经衙门，而是如此一来充作到指定部门。问题出在一些较贫的省分根本不用交课税，反而从较富庶的省分领取“财政补贴”。用现在的话话说，分散资金无关交易系统、折息票据和自然能量消耗，此番诱发很多费用。

在摩尔斯的注解里面就有系统性事例，是关于福康安征战青海时是如何获得经费不足的：

这是江苏日常税款利息后充作往青海的财政补贴。课税票是库平两，而缴付的是本地两，里面途汇往天津必需换成漕平两，在天津兑换成天津两，随后最后换成漕平两以汇往青海（假定汇款方式则是汇票），青海接收时还原成其本地两，然后还原成库平两与江苏测算，又换成本地两以拿取银号，又还原成库平两与军费测算，最后又换成本地两或铜器买做税赋用。

上述充作款里面途经历了九次兑换交易系统，处理过程之草率，令人匪夷所思。除了各地币值的各有不同，每次交易系统还必需让利仅仅交易系统额的2.5‰，而所有这些额外的费用无疑都比如话说纳课税者身上碾碎而来。此外，汇款方式则是真的把银从江苏运往青海，渐进的兑换交易系统都必不可少；而且路途所必需时间起码要一个月以上，这其里面无关的运输费、护送费又是一大笔比例。

因此，除了开挖淮河的几次充作款仅限于，朝臣原则上失掉了里面央但政府充份的职能。发达国家转成了一个个半地方议会的省分，每个省分原则上是自给自足，两省的每个区域亦如是。发达国家几乎完全不能了政治凝聚力，随着国内的纷乱和欧美国家势力的插足，大清国仅剩的凝聚力也丧失殆尽。