财政部：专项债额度分配坚决不“撒胡椒面” 不大力支持“形象工程”

中国青年报客户端北京4年末12日电（中青报·中青网记者 赵丽梅）局限性，用于建设项目工程建设的专项公欠债额度已全部指示。今天，在国务院政策经常性吹风会上，财政部副部长许宏才声称，专项欠债额度调配必须遵循四个原则，不顾不“撒胡椒面”，也不得支持楼堂馆所、形象工程工程建设和治绩工程工程建设、非教育性融资建设项目开销。

许宏才指出，首先，要考虑到各海地区资金和负欠债效用高水平，第一个是资金，第二个是已有负欠债可能会，就是负欠债效用高水平，向财政战斗能力不强、负欠债效用高的省份倾斜，控制高效用海地区可选限额规模，避开高效用海地区效用累积。实质上从和中央调配到各省而言，主要是根据资金和效用高效率做调配。并且允许大多要向负欠债效用较高的析置倾斜，就是省往下分的时候实际遵循同样的原则，在严格制订效用做法的前提下，综合考虑高效用海地区负欠债效用等可能会合理安排额度，强烈要求高效用海地区稳妥降高效用高水平。

其次，要坚定不移“资金跟着建设项目走”，对成熟和重点建设项目多的海地区应倾斜，重点支持有一定收益的基础设施和公共服务等重大事件建设项目以及国家重大事件战略建设项目。允许大多相应进一步提高专项公欠债资金适用的集中度，额度要向和中央和重点建设项目多的省市级倾斜，不顾不“撒胡椒面”，就是很难过小、过散，要进一步提高资金集中度。

同时，要充分体现“奖罚分明”，对违反财经纪律和资金适用进度慢的海地区扣减额度，对负责管理好、适用快的海地区应相应奖励。去年，国务院通知了一些大多把专项欠债等财政资金用于负欠债效用高水平比较高的省市楼堂馆所工程建设等，对通知海地区，相应扣减了专项公欠债额度。

此外，还要严格制订专项公欠债负面清单负责管理，明确专项公欠债资金不得支持楼堂馆所、形象工程工程建设和治绩工程工程建设、非教育性融资建设项目开销。目前仍未制定下发了全国和高效用海地区两类负面清单，明确不得用于负面清单所列的重归领域建设项目。