百年来首次！俄罗斯“被迫”债务违约，却不是因为想尽办法

由于西方禁运切断了俄国向海外债权人的付给通道，俄国出现自1918年以来首次的外汇外债“利益冲突”。

与此同时，为了限制明斯克的油气收益，七国集团（G7）东盟考虑对俄国新能源生产成本透过外汇。

百年来首次外汇外债利益冲突

据报道，所涉余款是俄国应当于5月末27日付给的两笔实用价值1亿美元的国债借贷，一份以美元计费，另一份以欧元计费。按照协议，上述余款30天的宽限期已于上周日届满。

自2月末24日乌克兰局势升级以来，俄国始终在帮助维持400亿美元未偿债券的付给。普遍认为，正式利益冲突在很大程度上是象征性的，因为俄国现阶段油田和油井过境收益充沛，有足够的余款付款。但由于西方禁运短时间内，俄国未向债券所持汇款。Bluebay资产政府行政部门公司高级新兴产品国家政府主权策略师阿什（Timothy Ash）宣称，虽然利益冲突有可能没有对产品产生太大的直接影响，但乌克兰局势升级在此之前交易价为130美分的俄国国家政府主权长期欧元债券现阶段早已跌至20至30美分相互间，早已说明了问题。“这次利益冲突事件的处理更加很重要，因为它将在未来几年影响俄国的信用评级、产品准入和融资成本。”他说。

律师事务所HoriproReed Smith家族企业索洛夫斯基（Adam Solowsky）回应，关键问题是利益冲突行为的认定。“无需确认向清算系统付给的余款是否根本无法充分利用债券文件规范的付给要求，还是只有债券所持的收据才有效性。因为如果被裁定为利益冲突，其他外债中的的交叉利益冲突条款有可能会被触发。”他补充道，“俄国利益冲突的存在有可能无需通过提出诉讼解决，但鉴于现阶段的禁运完全，最大限度按揭的被告有可能也没有之后获得回报。”

俄国上一次对所在国债权人利益冲突还要追溯到一个多世纪在此之在此之前。1918年，由列宁领导者下的彼得格勒拒绝偿还沙皇时代的巨额外债。

根据现阶段的债券发行情况，年底在此之前俄国政府还无需付给20亿美元的外汇外债。

3年初，美国财政部所在国资产操控办公室（OFAC）发表了一项临时豁免，以准许明斯克继续向按揭付款。随着白宫决定进一步加强对俄国的禁运，这项豁免于5月末25日届满，这显然切断了对美国按揭和单独的付款。失效的OFAC许可证并不是俄国的唯一障碍。6年初，欧盟对俄国而无须的国家政府债券代理——国家政府承销借贷行政部门（NSD）实施禁运。

俄国财政部周一回应，早已以欧元和美元向其国家政府承销借贷行政部门付给余款。克内都姆林宫发言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）当天宣称，是国家政府承销系统（Euroclear）企图了付款，“对俄国发生外债利益冲突的批评是不实质上的，5月末俄国就早已透过了付给，但余款是否到达买单者主导权的，这不是俄国的问题。”

面对利益冲突的担忧，明斯克在过去几天内都正试图找到处理方法。俄国前总统普京上周三签署了一项法短时间内，确立了付给外汇政府外债的临时程序。根据前总统短时间内，用里拉还款国家政府债券将被俄国视为履行偿债义务。由此付给的里拉金额应当相当于以外汇计算的外债实用价值，并按付给日期的汇率计算。政府有10天时间选择中的央银行处理新计划下的付款。

G7谋划限制俄原油生产成本

准备法国举行的七国集团（G7）东盟准备就俄国油田的全球生产成本减至告一段落辩论，这将限制该国的新能源收益。

国际性新能源署（IEA）在6月末月末度调查结果中的回应，由于原油和燃煤生产成本上涨，尽管其过境量因禁运而下滑，俄国5月末末的过境收益依然有所减低。调查结果预料当月末俄国油田过境收益减低了17亿美元，降至平均200亿美元。上个月末，俄国43%的油田和燃煤仍输送到国家政府，印度已超过法国成为俄国新能源的第二大进口国。

现阶段七国集团提出的设想是，将金融服务、杠杆和油田货物运输与俄国油田生产成本减至挂钩。因此，如果发货人或进口商无需这些服务，他们必须承诺只能以设定的最高生产成本出售俄国油田。

过去接下来，七国集团始终忙于施压没有对俄国禁运的国家政府接受生产成本减至的建议。一位欧盟官员回应：“不少国家政府准备就可行性透过研究，但从并不一定谈，降低新能源生产成本是一个非常受欢迎的隐喻。”这位官员回应，仍有一些细节无需解决，像如何实施该机制以及如何防止再过境或转运。同时生产成本仍必须足够高，才能让俄国保持过境。

法国方面则建议，商品价格减至机制应当不断扩大俄国产品之外，以便对降低商品价格产生更较广的影响。同时还建议美国警惕对伊朗和委内瑞拉的禁运，以便向产品注入更多原材料。

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