东莞：“十四五”期末保障性租赁住房据统计力争达到15万套

澎湃通讯员 计思敏

为进一步完善住宅基础，加快构筑以公租房、保障性经营者住宅和共有动产住宅为整体的住宅保障基础，2月末8日，广东安省东莞市住宅和城乡工程务就《东莞市的发展保障性经营者住宅实施见解（申明初稿）》（前身《申明初稿》）公开申明。

所谓保障性经营者住宅，主要是面向新市民、青年人等住宅困难群体，出租对象以在该市就业企业家并正常缴存社会医疗保险或住宅社会保障或工资薪金课税的医务人员偏重于，外市跨国公司及各类机构派驻东莞分支机构的人员、在东莞实习的人员以及到东莞求职的应届毕业生可租住一定期限。党政机关一个单位募集或产业基地区扩容工程的保障性经营者住宅可优先向本一个单位、产业基地区无房医务人员用电。

东莞保障性经营者住宅以建筑面积70平方米以下的小户型偏重于，提供简约、环保组织的大体上翻新，配置必要的生活设施，租金应低于同地块同品质商品经营者住宅租金。

按照《申明初稿》，到“十四五”期末，东莞全市保障性经营者住宅年均不少于10万套，力争达到15万套。其中2021年募集房源不少于3000套；2022年募集房源不少于30000套；2023年募集房源不少于30000套；2024年募集房源不少于20000套；2025年募集房源不少于17000套。

同时，将住宅水资源奇缺或人口持续注入的松山湖、南城、东城、塘厦、虎门、常平、寮步、长安、坪村山、厚街和大朗等列作保障性经营者住宅重点的发展镇街（园区）。

在房源募集方面，《申明初稿》提到，结合东莞市现有住宅水资源情况，从实际出发，灵活能用完工后、改建、改建、经营者款项和盘活政府闲置住宅等作法，多途径募集保障性经营者住宅，除此以外鼓励产业基地区工业单项扩容工程；鼓励盘活使用量住宅；大力支持党政机关一个单位能用自有农田工程；大力支持能用集体附属工程土地工程；大力支持能用非居住地使用量住宅改建等等。

另外，《申明初稿》还提到，保障性经营者住宅单项可享受大力支持政策，除此以外土地大力支持、重构审批流程、税费大力支持、款项大力支持。

土地大力支持上，党政机关一个单位能用自有使用量农田工程保障性经营者住宅的，变更农田用途，不补缴农田价款，原出让的农田可再次保留出让作法。产业基地区中医务人员数量较多、过渡性住宅需求迫切的优质产业单项，可适当进一步提高行政办公及生活公共厕所扩容占比，其中，土地面积占比总和可由7%进一步提高到15%，建筑面积占比总和可进一步提高到30%，进一步提高均主要使用工程宿舍型保障性经营者住宅，严禁工程成套商品住宅。能用非居住地使用量住宅改建为保障性经营者住宅的，用作保障性经营者住宅期间，不变更农田使用特性，不补缴农田价款。

税费大力支持上，对保障性经营者住宅单项免收城市扩容扩容费，用水、电力公司、用气价格按照居民标准执行。

款项大力支持上，符合标准的保障性经营者住宅单项可按国内、安省有关文件规定，申报上级编列款项，未获得上级款项（足额）编列的单项，市财政可安排款项编列。

金融机构大力支持上，一是拓宽保障性经营者住宅借贷渠道，重点大力支持银行业金融机构机构以新形式作法向保障性经营者住宅自持整体提供长期款项，向改建、改建使用量住宅形成非自有动产保障性经营者住宅的住宅经营者跨国公司提供款项。二是对符合条件的工程保障性经营者住宅的集体附属工程土地使用权可以试办抵押品款项。三是大力支持符合条件的跨国公司上架跨国公司债券、公司债券、非金融机构跨国公司债券借贷工具等公司金融机构机构类债券，使用保障性经营者住宅工程运营。四是大力支持商业保险款项按照新形式原则参与保障性经营者住宅工程。

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